全国人大代表、奇瑞控股集团董事长尹同跃：加强汽车出口管理体系建设，汽车金融公司也要“走出去”

今年全国两会，全国人大代表，奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃共提出7份建议，围绕加强中国汽车出口管理体系建设、提高新能源汽车安全及智能化标准、建立碳足迹管理法规、推进E-fuel绿色合成燃料发展等热点、难点问题。

 建议加强汽车出口管理体系建设

2023年中国首次成为全球第一大汽车出口国，对汽车产品、服务、跨境数据管理等要求越来越高。但与此同时，部分中国汽车品牌自律不严，以扰乱当地市场秩序的方式“血拼”价格，产品质量和售后保障体系较差，给海外用户造成损失，影响了中国汽车的海外形象。

为保护中国汽车出口的大好形势，避免重蹈中国摩托车出口折戟的覆辙，尹同跃建议商务部牵头制定汽车出口产品质量标准与认证机制，对所有汽车出口企业开展“健康度”检查，摸底企业盈利能力、质量水平、服务网络布局、人员培训管理等情况。

在汽车出海数据保护方面，尹同跃建议，外交部、商务部、中央网信办等推动建立汽车数据信息安全国际标准体系，并适当提高数据安全标准。尹同跃表示，可先行在金砖国家及“一带一路”共建国家推行数据标准互认，探索建立与欧盟、美国等国家和地区的数据标准互认机制。

在二手车出口方面，尹同跃建议，商务部牵头完善“二手车”出口定义和细化标准，改变一次性过户就视同“二手车”的现状，禁止没有完成海外市场本地化法规开发、资质认证的中国汽车品牌出口及“零”公里二手车扰乱市场，避免产生产品质量、售后服务等问题。同时牵头成立品牌基金会，各出口企业缴纳一定的品牌保证金。当某些品牌后续退出海外市场时，由基金会继续为海外用户提供质量和售后服务保障，共同维护中国品牌的国际形象。

此外，尹同跃还建议，商务部、工信部统筹规划，鼓励支持中国汽车品牌通过CKD（全散件）方式“走出去”；出台政策支持头部企业牵头建设中国汽车海外工业园，消减贸易冲突和地缘政治影响，进一步扩大中国汽车出口规模。

支持汽车金融公司“走出去”

汽车金融公司作为非银行金融机构，在促进汽车消费、二手车交易流通、循环经济建设、稳定货运物流、助力实体经济发展等方面发挥着积极作用，同时也为中国汽车“走出去”提供助力。

“目前国内汽车金融公司资产证券化范围尚未覆盖全业态，难以有效支撑汽车产业和新业态的发展。新《汽车金融公司管理办法》2023年7月出台后，虽然允许汽车金融公司设立海外子公司，但具体实施细则尚未出台。”尹同跃向证券时报记者表示，这些均在一定程度上让汽车金融公司设立海外子公司的具体工作难以有效开展。

因此，他建议中国人民银行加大对汽车金融公司各类型车贷资产证券化的支持力度，支持汽车金融公司扩大资产证券化范围，进一步覆盖至二手车、融资租赁车以及部分商用车。

此外，尹同跃表示，建议国家金融监督管理总局加速出台汽车金融公司设立海外子公司的具体实施细则，加速大型金融机构“走出去”，打造金融支持自主品牌车企“走出去”的典型样板，更好地支持中国汽车品牌向上和全球化发展。

建议提高新能源汽车安全标准

当前新能源智能网联汽车发展迅猛，已经成为中国汽车快速发展和出口增长的新动力。但在汽车安全、智能化标准等方面，国内新能源汽车自燃事件依然频发，需要进一步提高安全标准。同时，早期搭载3G网络的新能源汽车因部分地区3G退网而无法连线，存在安全隐患。

围绕上述问题，尹同跃提出了四条具体建议。第一，建议工信部牵头进一步提升新能源电池（电芯、Pack、BMS）安全标准；强化新能源汽车出口安全管理，对电池发热量的界定有更加严格、具体的要求。

第二，建议工信部牵头拉动网络运营商，在充分保障用户权益的前提下才能允许实施3G退网，同时加强偏远地区基站建设、扩容和优化布局，确保车辆稳定接入网络。

第三，建议公安部门在特定条件下，允许对车企释放车辆变更信息，支持主机厂与3G网络老车主保持联系，建立保障车辆安全运行的新技术解决方案。

第四，建议工信部对汽车软件实施分类管理，对涉及安全类软件加强审核，对其他类型软件优化升级备案流程，缩短审核周期，提升用户体验和数据安全。